各市（州）财政局、公安局、市场监管局：

为贯彻落实《财政部 公安部 市场监管总局关于开展2023年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》（财库〔2023〕28号）要求，进一步规范政府采购市场秩序，持续优化营商环境，财政厅、公安厅、省市场监管局决定联合开展全省政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国认证认可条例》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等相关规定，通过财政、公安、市场监管等部门联动执法协作,对政府采购领域反映突出问题开展专项整治。

二、主要任务

本次专项整治主要针对2022年1月1日以来开展的政府采购项目，重点查处以下行为：

（一）采购人、代理机构设置差别歧视条款。重点整治采购人倾斜照顾本地企业，以注册地、所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、经营年限、经营规模、财务指标、产品或服务品牌等不合理条件对供应商实行差别歧视待遇。

（二）代理机构乱收费。重点整治代理机构违规收费、逾期不退还保证金。

（三）供应商提供虚假材料。重点整治供应商提供虚假的检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函、制造商授权函等材料谋取中标。

（四）供应商围标串标。重点整治供应商成立多家公司围标串标，投标文件相互混装、异常一致，投标报价呈规律性差异，投标保证金从同一账户转出等恶意串通行为。

三、具体安排

本次专项整治时间从2023年12月6日开始至2024年6月30日结束，分为三个阶段，具体如下：

（一）集中整治阶段（2023年12月6日至2024年2月29日）

专项整治聚焦查问题、纠偏差、补短板，重点查处群众反映强烈的政府采购问题项目。财政厅牵头确定被查政府采购项目，统筹指导市、县财政部门开展核查线索处置，汇总线索核查情况（资料另发）。遇到重大疑难复杂案件、当事人抗拒执法、核实检验检测报告及认证证书真伪等情况，财政部门协同公安机关、市场监管部门开展案情研判，公安机关、市场监管部门及时给予协助支持。

按照财政部统一部署，涉及政府采购领域倾斜照顾本地企业、以不合理条件对供应商实行差别歧视待遇的专项整治工作，于2023年完成，各市（州）财政部门负责汇总本地区整治情况，于2023年12月15日前报送财政厅，财政厅于2023年12月20日前汇总报送财政部。

（二）移送处理阶段（2024年3月1日至2024年5月31日）

对发现的违法违规问题要加大打击力度，影响恶劣的要依法从严从重处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。公开曝光一批典型执法案例，强化震慑效力，形成严厉惩处违法违规行为的高压态势。财政厅负责全省政府采购领域违法犯罪线索移送工作，对属于财政监管范围内的线索，移送有管辖权的财政部门处理；对涉嫌犯罪的线索，移送公安厅处理；各市（州）财政部门负责汇总本地区财政执法信息和典型案例，于2024年5月21日前报送财政厅，财政厅于2024年5月31日前汇总报送财政部。

（三）汇总报告阶段（2024年6月1日至2024年6月30日）

各市（州）财政部门汇总形成本地区专项整治工作报告，总结典型案例和先进工作经验，查找问题及不足，探索建立长效治理机制，于2024年6月10日前报送财政厅，财政厅于2024年6月30日前汇总报送财政部，通报公安厅、省市场监管局。

四、工作要求

（一）强化组织实施。财政厅、公安厅、省市场监管局建立长效工作机制，统筹协调落实专项整治工作方案，组织开展系统督导，做好任务分解、法律咨询、技术支撑等工作，确保人员配置到位、监管力度到位、查处问题到位。

（二）加强部门协作。财政部门、公安机关、市场监管部门按照上级部门统一安排，共同推进专项整治工作，形成工作合力。财政部门开展政府采购违法问题线索排查处置；公安机关依法打击破坏政府采购市场秩序的违法犯罪；会同市场监管部门对检查中发现的违法线索进行延伸检查，依职权对违法违规行为作出处理处罚。

（三）健全长效机制。各级财政部门要以专项整治为契机，举一反三，总结推广行政执法鲜活经验，进一步完善工作机制，加强日常监督管理，防止类似违法行为反弹，切实维护政府采购市场秩序。

 

                         四川省财政厅    四川省公安厅    四川省市场监督管理局

                                                                             2023年12月6日