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关于印发《内江职业技术学院横向科研项目与经费管理办法(修订)》的通知
2019-05-24 09:05   审核人:

内江职业技术学院文件

 

内职院201979

关于印发《内江职业技术学院横向科研项目与经费管理办法(修订)》的通知

各系部、处室:

《内江职业技术学院横向科研项目与经费管理办法(修订)》经学院2019年第8次院长办公会审议,2019年第15次党委会审定,现予以印发,请遵照执行。

特此通知。

附件:《内江职业技术学院横向科研项目与经费管理办法(修订)》

内江职业技术学院

                         2019524

内江职业技术学院办公室                 2019524印发

内江职业技术学院

横向科研项目与经费管理办法(修订)

 

第一章  

第一条  为贯彻创新驱动发展战略,适应地方经济社会发展需要,增强学院优秀科技成果服务地方经济社会发展的能力,鼓励并支持教职员工开展横向研究工作,根据《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》(国办发[2018]25)、《国务院办公厅关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》(国办发[2018]127)、中共中央 国务院《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发[2016]50)、《关于进一步完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》(川委办[2017]2号)、《四川省深化省级财政科技计划管理改革方案》(川府发[2017]5号)、四川省人力资源和社会保障厅等7部门关于印发<四川省扩大高等学校科研院所医疗卫生机构人事自主权十条政策>的通知》(川人社发〔201715)、《四川省激励科技人员创新创业十六条政策》(川委办[2016]47号)等有关文件精神,结合我院实际,特制定本办法。

第二条 本办法所指的横向科研项目是指学院受政府部门、企事业单位、社会团体及个人等委托(合作)的各类科技开发、科技服务、科学研究等方面的项目,以及政府部门或官方机构通过其他非常规申报渠道下达的项目。

国际政府组织资助的项目视同纵向项目,国际非政府组织资助的项目视同横向项目。

第二章 项目管理

第三条 项目洽谈。

(一)项目负责人所在部门应主动协助项目负责人进行项目洽谈,应坚持诚信、互利、公正、自愿的原则,同时兼顾社会效益和经济效益,不得损害学院声誉和利益。

(二)项目负责人应充分了解项目委托方的主体资格、资信状况、履约能力等;相关部门对合同涉及的重要文件、权属证书及资质证明等进行查验,充分论证项目的成熟性、技术转让的可能性、咨询服务的准确性、实施的可行性等。

第四条 合同商定。横向项目合同须遵守《合同法》等法规及相关规定。

(一)合同一般应包括以下内容。

1.项目名称。

2.合同签订方及联系方式。

3.委托事项或合作事项的内容、范围和要求。

4.履约计划、进度、期限、地域和方式。

5.研究经费及其支付方式。

6.技术情报和资料的保密。

7.风险责任的承担。

8.研究成果及知识产权的归属和收益分成办法。

9.验收标准和方法。

10.预期成果的形式及结项方式。

11.违约责任。

12.争议解决的办法。

13.名词和术语的必要解释等内容。

(二)项目负责人根据项目合同和项目研究的实际需要,按照法律及政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则,科学、合理地编制经费预算,经教育研究所和计财处审核后,作为项目合同的重要组成部分。

第五条 合同签订。横向项目合同一律以学院名义签订,加盖学院公章或合同专用章。未经学院同意或授权,任何单位或个人不得以学院名义签订任何项目合同。

(一)各类横向合同签订之前应明确课题组成员构成及排序。(附件1

(二)教育研究所提供合同范本,项目负责人将与委托方协商的内容融入合同中,并对其合法性、合规性、真实性及可行性负责。

(三)所在部门审查项目合同的规范性和完整性,所涉及技术的真实性、合法性及可行性,以及项目组成员履约能力等。

(四)项目合同经各方确认无误后,各方签字盖章,并报教育研究所备案。

(五)未经学院审核同意,项目负责人不得在与项目有关的任何文件、资料、补充协议等上签字,由此引起的一切后果由项目负责人承担全部经济及法律责任。

(六)在合同中明确约定的外置固定资产(即为委托方代购或加工的安装使用在委托方所在单位的仪器设备)不纳入学院固定资产管理,但需附委托方资产管理部门的固定资产验收单(加盖委托方资产管理部门专用章)

第六条 横向项目合同中有下列情况之一的,学院不予签订。

(一)政治倾向存在严重问题的,或违背国家法律、法规及技术市场政策等的,或侵害他人技术权益,或知识产权存在纠纷尚未解决的,以及其他损害学院权益或声誉等的。

(二)项目合同内容不全,或关键信息表述不准确或不明确。

(三)国家、地方或学院另有明文规定禁止的。

第七条 项目立项。横向项目立项以正式签署的合同为依据。经费到达学院账户后,项目正式立项。项目负责人必须严格履行项目合同书中所规定的内容,维护学院合法权益。

第八条 项目执行。在项目合同执行过程中,产生争议且经协商不能达成一致而需提起诉讼或申请仲裁的,或因争议被项目委托方起诉或提请仲裁的,项目负责人须在法定期限内告知所在部门及教育研究所,并咨询学院法律顾问,根据有关法律法规及项目合同约定研究应对措施。

若由未按照合同约定所致的违约或因项目负责人未及时处置争议产生不良后果的,由项目负责人承担全部责任,学院有权向项目负责人追责。

第九条 项目变更。项目负责人变更、项目合同需变更、解除或撤销时,必须由委托方、受托方和合作方(如有合作方)等原合同当事人经过充分协商并签订书面协议,到教育研究所办理变更或注销手续。

(一)变更项目负责人。原负责人须在项目验收前1个月向所在部门提交书面申请,由所在部门主要负责人签字同意后,报项目委托方核准,方可确定新的项目负责人,并报教育研究所审核备案。

(二)变更项目组成员。项目负责人须在项目验收前1个月向所在部门提交书面申请,由所在部门主要负责人签字同意后,报教育研究所审核备案。

(三)更改合同内容。项目负责人须在项目验收前1个月向所在部门提交书面申请,由所在部门主要负责人签字同意后,报目委托方核准,及时修改(补充)有关条款,签订书面补充合同,并报教育研究所审核备案。

(四)项目实施过程中,若因技术上无法克服的困难或不可抗力等因素造成不能继续履行合同的,各方应通过协商解除合同,在10个工作日内报教育研究所审核后,教育研究所下文撤销项目,并按相关规定处理。

第十条 项目验收。项目研究任务结束后,项目负责人应及时按项目合同约定进行验收,并到计财处办理项目结账手续。

(一)项目负责人应在项目合同约定的时间内完成科研工作,并按合同要求向项目委托方报送研究成果,通过验收后,及时向委托方索取书面验收证明。

(二)未能在合同约定期限内完成的项目,项目负责人须与项目委托方协商,若各方协商一致同意终止合同,可以签订终止协议作为结项依据。若委托方同意合同延期,应签订延期协议,并报教育研究所备案。对逾期无故不办理结项手续的项目,教育研究所将通报计财处冻结项目经费,并按有关规定处理。

第十一条 项目归档。已结项项目的有关技术资料、验收证明、总结报告或技术报告(含有关图片)、鉴定证书、获奖证书、知识产权证书及资料、价值评估报告等,应在项目结项后1个月内报教育研究所存档。

第三章 经费管理

第十二条 项目负责人是经费管理和使用的直接责任人,对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。

第十三条  项目经费按照与委托方签订的合同约定管理使用。项目负责人应在签订合同前,科学合理、实事求是地编制《项目经费预算表》(附件2)。科研协作费必须在合同中明确约定;无明确约定的,协作费不得超过到账经费的50%。项目经费预算表须加盖委托单位公章或合同专用章。项目负责人与协作方不得有经济利益关系,外拨项目合作(外协)经费前,项目负责人应完成审批程序(附件3)。

第十四条  横向科研项目经费可以支出设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、会议费/差旅费/国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、资料费、数据采集费、审计费、实验室改造和维修费、土地租赁费、临床试验费、入户调查费、青苗补偿费、网络使用费、项目组成员的培训和学习费等。

第十五条 横向科研项目经费报销时,项目负责人应提供合法票据和明细单等有效证明;购买货物或服务支持须通过法定的采购的方式、方法和程序进行;开展科研项目时,在涉及社会调查、访谈等过程中所支付给调查、访谈对象的数据采集费、直接面向个人或偏远地区获得的样本采集费和从个人手中获得购买农副产品等特殊材料所支付的材料费,确实无法取得发票的,按照“按需开支、据实报销”的原则,由费用支付对象签字,有关当事人、科研项目负责人填报《内江职业技术学院横向项目数据/样本采集费发放单》(附件4)、《内江职业技术学院科研项目自制凭据零星支出审批表》(附件5),凭据报销。需提供相应复印件用于科研存档。

第四章 激励政策

第十六条 项目结余经费20%进入学院科研经费预算,80%用于项目组横向科研奖励。横向科研奖励随学院年度教科研奖励一并进行,由项目负责人申报、分配,并在组内公示。
   
第十七条  横向科研项目进账经费达到一定额度后,可认定该项目相当于某一级别的纵向项目,用于项目负责人及项目组成员的考核、评价。标准如下:

认定项目级别

实际进账

自然科学类

实际进账

社会科学类

备注

国家级项目

50万元

20万元

实际进账均指扣除代办仪器设备费和协作/合作经费后的实际到账费

省部级项目

25万元

10万元

市厅级项目

2万元

1万元

院级项目

0.5万元

0.2万元

第五章 附则

第十八条  科研项目所衍生的各类成果的所有权一律归学院所有,项目组成员拥有署名权,任何单位和个人不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有或谋取私利等。项目主管部门或委托方要求保密的项目成果,应按项目合同中的相关保密条款执行。

第十九条  在横向科研活动中违反学院规定,侵犯学院知识产权,给造成学院济损失或损害学院声誉的,视情节严重程度追究其责任。

   第二十条  横向科研项目中所涉及到的个人所得应依法纳税。

第二十一条  本办法自发布之日起执行。学院有相关规定与本办法不一致时,以本办法为准;若与国家新颁布的法律法规相冲突的,以国家法律法规的相关规定为准;若与上级管理部门新出台的规定相冲突,按上级新规定执行。

第二十二条 本办法由教育研究所会同计划财务处解释。

 

内江职业技术学院

2019524

附件1

内江职业技术学院横向科研项目基本情况简表

项目名称

 

项目委托方(全称)

 

项目合同经费

               (万元)

预计外协

费用

              (万元)

计划外协单位及外协内容

 

项目类别

技术服务(           技术开发(   

技术咨询(           技术转让(   

预计执行期

          日——                

项目负责人

姓名

 

单位

 

 

联系电话

 

手机

 

 

项目组成员

姓名

单位

任务分工

签字

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

内江职业技术学院横向科研项目预算书

项目编号

 

项目名称

 

立项时间

 

项目负责人

 

经费来源单位

 

项目总经费(万元) 

 

                  年至      年预算表明细

序号

列支项目

预算金额
 
       元)

批复金额
 
        元)

备注

直接费(X

 

 

 

01

设备费(S

 

 

 

02

材料费

 

 

社科项目不可预算

03

测试化验加工费

 

 

 

04

数据采集费

 

 

自科项目不可预算

05

燃料动力费

 

 

社会科学项目不可预算

06

差旅费/会议费/国际合作与交流费

 

 

原则不超过总经费20%

07

出版/文献/信息传播/知识产权事务费/资料费

 

 

 

08

劳务费

 

 

 

09

专家咨询费

 

 

原则不超过总经费20%

10

其他支出

 

 

 

间接费(Y

 

 

 

11

绩效(J

 

 

 

12

仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗

 

 

 

13

税费

 

 

 

    我将依法、据实编制科研项目预算和决算,对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任,并愿意接受上级和学院相关部门的监督检查。                                                                                                                                      

            项目负责人(签字):

所在部门初核

 

科研部门复核

 

财务部门审核

 

1.此表一式肆份(计划财务处、教育研究所、所在部门、项目负责人)。
 2.
如有设备费,应在备注栏中列示拟购置设备的用途、数量、金额,及主要性能指标和技术参数;外协费,应在直接费用对应项目的备注栏中标明金额,外协:XX.XX 万元,不得超过到账金额的50%;其他支出,需在备注栏列明开支项目或填列清单。
 3.
交通燃油费原则≤(A-S)*5%;业务接待费原则≤(A-S)*10%;劳务费和专家咨询费总和原则≤(A-S)*60%

4.本表计算公式为:项目总经费A=X+Y     JY

软科学项目:Y(A-S)*30%     软件开发项目:Y(A-S)*40%

自然科学项目:当A500万时,Y=A-(A+0.2S)/1.2;当500A1000万时,Y=A-(A+0.15S-25)/1.15; 当A1000万时,Y=A-(A+0.13S-45)/1.13

附件3

内江职业技术学院科研项目外拨经费审批表

单位:元

 

项目基本信息

项目名称

 

项目负责人

 

项目编号

 

所在院系

(部门)

 

经费来源单位

 

执行期限

 

外拨经费信息

□合作单位名称

□协作单位名称

外拨经

费总额

外拨时间

外拨经费

备注

 

 

   

 

 

 

 

   

 

 

事由

 

项目负责人承诺:

    本人对合作(外协)项目的真实性、相关性、可行性和合规性承担直接经济和法律责任。

项目负责人签字:                                  

审批意见

所在部门意见

科研部门意见

 

 

签字:            (单位公章)

      

 

 

签字:            (单位公章)

    

计财部门意见

分管院长意见

 

签字:

(单位公章)

      

 

签字:          

 

    

说明:

1. 合作(外协)单位是公司、企业的,应提供收款单位法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等相关资料;合作(外协)单位是高校、科研院所、社会团体等公益性组织的,应提供收款单位组织机构代码证等相关资料。

2.项目外拨经费需携带合同书原件及合作单位相关材料复印件办理审批手续。

3.本表一式肆份,科研部门、计财部门、所在部门、项目负责人各执一份。

附件4

内江职业技术学院横向项目数据/样本采集费发放单

 

项目名称:

 

事由/议题:

 

 

 

收款人姓名

身份证号码

联系电话

支付地点

发放

金额

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

制表时间:                     经手人:                 项目负责人签字:

附件5

内江职业技术学院科研项目自制凭证审批表

项目名称

 

支出类别

信息采集费[  ]     样本采集费[   ]      材料费[  ]

一、支出情况说明及费用产生的过程

 

二、项目负责人承诺:

本人对以上内容的真实性和相关性负责,并保证本人和参与人员无亲属或有直接利益关系人员在协作单位工作,如有,将主动申明与合作(外协)方的关系、提供相关信息,自觉接受监督。

项目负责人签字:                        年                    

三、审批意见

所在部门审核盖章

 

 

负责人(签章):              

      月       

科研管理部门审核盖章

 

 

负责人(签章):

                   

财务管理部门审核盖章

 

 

负责人(签章):

            月      

1.本表只用于支出金额在3000元(不含3000元)以下的无票据零星支出;

   2.无票据零星支出范围:在涉及社会调查、访谈等过程中所支付给调查、访谈对象的数据采集费、直接面向个人或偏远地区获得的样本采集费和从个人手中获得购买农副产品等特殊材料所支付的材料费,确实无法取得发票的,按照按需开支、据实报销的原则,由费用支付对象签字,有关当事人、科研项目负责人书面说明,按自制票据报销。

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