中共内江市委办公室文件

内委办〔2014〕16号

中共内江市委办公室内江市人民政府办公室

关于印发《内江市市直机关会议费管理

办法》的通知

市级各部门：

经市委、市政府领导同意，现将《内江市市直机关会议

费管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共内江市委办公室

内江市人民政府办公室

2014年6月26日

内江市市直机关会议费管理办法

第一章总则

第一条为认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条

例》，进一步加强和规范市直机关会议费管理，精简会议，

改进会风，提高会议效率和质量，节约会议费开支，参照《中

央和国家机关会议费管理办法》《四川省省直机关会议费管

理办法》，结合我市实际制定本办法。

第二条市直机关会议的分类、审批和会议费管理等，

适用本办法。

本办法所称市直机关，是指市级党政群机关，包括市委

各部门，市政府各部门、各直属机构，市人大常委会办公室，

市政协办公室，市法院，市检察院，各民主党派内江市委和

市工商联，各人民团体（以下简称各单位）。

第三条各单位召开会议应当坚持厉行节约、反对浪

费、规范简朴、务实高效的原则，严格控制会议数量、会期

和参会人员规模，规范会议费管理。

第四条建立“先审批、后开会”制度，实行分类管理、

分级审批。

第五条各单位应当严格会议费预算管理，控制会议费

预算规模。各单位会议费纳入年初部门预算，并单独列示，

执行中不得突破。因特殊需要确需追加的，须按规定程序报

市政府审批后安排经费预算。

第二章会议分类和审批

第六条各单位会议分类如下：

一类会议。以市委、市政府名义召开的，要求县（区）

或者市级部门负责同志参加的会议。

二类会议。各单位召开的，要求本系统、各直属机构或

者县(区)有关部门负责同志参加的会议。

三类会议。各单位及其所属内设机构召开的，要求县

（区）有关部门或者本系统有关人员参加的会议。

四类会议。除上述一、二、三类会议以外的其他业务性

会议，包括小型研讨会、座谈会、评审会等。

第七条市直机关会议按以下程序和要求进行审批：

一类会议。须报请市委常委会议、市政府常务会议议定，

或者报经市委、市政府主要领导批准。

二类会议。各单位应当于每年11月底前，将下一年度

会议计划（包括会议名称、召开理由、主要内容、时间地点、

代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等）送市财政

局审核会签，按程序经市委办公室、市政府办公室审核后报

批。各单位召开二类会议每年不超过1次。

三类会议。各单位应当编制年度会议计划（包括会议数

量、会议名称、召开理由、主要内容、时间地点、代表人数、

工作人员数、所需经费及列支渠道等），经单位领导办公会

或者党组（党委）会审定后执行。

四类会议。由各单位分管领导审核并报主要领导批准后

执行，并列入各单位年度会议计划。

在年度会议计划外因特殊情况确需召开会议的，须按上

述审批程序单独报批。

第八条一类会议会期按照批准方案执行；二、三、四

类会议会期均不得超过2天（报到和离开时间，下同）；传

达、布置类会议会期不得超过l天。

第九条各单位应当严格控制会议规模。

一类会议参会人员按照批准方案，根据会议性质和主要

内容确定，严格控制工作人员数量。

二类会议参会人员不得超过150人，其中，工作人员控

制在会议代表人数的15％以内。

三类会议参会人员不得超过100人，其中，工作人员控

制在会议代表人数的10％以内。

四类会议参会人员视内容而定，一般不得超过50人。

第十条市人大常委会办公室、市政协办公室、各民主

党派内江市委和市工商联的会议分类、审批事项、会期及参

会人员等，由上述单位依据法律法规、章程规定，参照第六

条至第九条作出规定，并报市财政局备案。

第十一条各单位召开会议应当改进会议形式，充分运

用网络视频、电视电话等现代信息技术手段，降低会议成本，

提高会议效率。

传达、布置类会议优先采取网络视频、电视电话会议方

式召开。网络视频、电视电话会议的主会场和分会场应当控

制规模，节约费用支出。

能以文电等方式部署或者以新闻媒体通告的，不召开会

议。内容相近、时间靠近、参会人员相同的会议合并召开或

者接续召开。

第十二条不能够采用网络视频、电视电话召开的会议

应当到定点饭店召开。未纳入定点范围，价格低于会议综合

定额标准的单位内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训中

心，可优先作为本单位或者本系统会议场所。

二、三、四类会议应当在单位内部会议室召开；条件不

具备的可在定点饭店召开，原则上不安排住宿。

第十三条参会人员以在本地单位为主的会议不得离

开本地召开。各单位不得到风景名胜区召开会议。

第三章会议费开支范围、标准和报销

第十四条会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、

会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

前款所称交通费是指用于会议代表接送站，以及会议统

一组织的代表考察、调研等发生的交通支出。

会议代表参加会议发生的城市间交通费，按照差旅费管

理办法的规定回单位报销。

第十五条会议费开支实行综合定额控制，各项费用之

间可以调剂使用。会议费综合定额标准如下：

单位：元／人天

会议类别合计住宿费伙食费其他费用

一类会议540

二类会议480

三、四类会议380

300

260

220

150

150

110

90

70

50

综合定额标准是会议费开支的上限，各单位应在综合定

额标准以内结算报销。

在两区内召开的会议，会期在1天以内（含1天）的会

议，原则上不安排住宿；会期在1天以上的会议，市级部门

人员及两区会议代表原则上不安排食宿；在县（区）召开的

会议，会议召开地代表原则上不安排食宿；工作人员除必须

住会外，不安排住宿。

第十六条一类会议费在部门预算专项经费中列支，

二、三、四类会议费原则上在部门预算公用经费中列支。

会议费由会议召开单位承担，不得向参会人员收取，不

得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或者摊派。

第十七条各单位在会议结束后应当及时办理报销手

续。会议费报销时应当提供会议审批文件、会议通知及实际

参会人员签到表、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始

明细单据、电子结算单等凭证。财务部门要严格按规定审核

会议费开支，对未列入年度会议计划，未经批准以及超范围、

超标准开支的会议费用，一律不予报销。

第十八条各单位会议费支付，应当严格按照国库集中

支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行，以银行转账或

者公务卡方式结算，禁止以现金方式结算。

具备条件的，会议费应当由单位财务部门直接结算。

第四章会议费公示和年度报告制度

第十九条各单位应当将非涉密会议名称、主要内容、

参会人数、经费开支等情况在本单位内部公示，具备条件的

应当向社会公开。

第二十条各单位应当于每年3月底前，将本级和下属

预算单位上年度会议计划和执行情况（包括会议名称、主要

内容、时间地点、代表人数、工作人员数、经费开支及列支

渠道等）汇总后报市财政局。

第二十一条市财政局对各单位报送的会议年度报告

进行汇总分析，针对执行中存在的问题，及时完善相关制度。

第五章管理职责

第二十二条市财政局的主要职责是：

（一）制定或者修订市本级会议费管理办法，并对执行

情况进行监督检查；

（二）对会议费支付结算实施动态监控；

（三）对各单位报送的会议年度报告进行汇总分析，提

出加强管理的措施；

（四）根据有关货物和服务的市场价格变动情况适时调

整会议费定额标准。

第二十三条各单位的主要职责是：

（一）负责制定本单位会议费管理具体规定；

（二）负责单位年度会议计划编报和三、四类会议的审

定；

（三）负责安排会议预算并按规定管理、使用会议费，

做好相应的财务管理和会计核算工作，对内部会议费报销进

行审核把关，确保票据来源合法，内容真实、完整、合规；

（四）按规定报送会议年度报告，加强对本单位会议费

使用的内控管理。

第六章监督检查和责任追究

第二十四条市财政局会同有关部门对各单位会议费

管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括：

（一）会议计划的编报、审批是否符合规定；

（二）会议费开支范围和开支标准是否符合规定；

（三）会议费报销和支付是否符合规定；

（四）会议会期、规模是否符合规定，会议是否在规定

的地点和场所召开；

（五）是否向下属机构、企事业单位或者地方转嫁、摊

派会议费；

（六）会议费管理和使用的其他情况。

第二十五条严禁各单位借会议名义组织会餐或者安

排宴请；严禁套取会议费设立“小金库”；严禁在会议费中

列支公务接待费。

各单位应当严格执行会议用房标准，会议住宿用房以标

准间为主，不得安排高档套房；会议用餐安排自助餐或者工

作餐，严禁提供高档菜肴，不安排宴请，不上烟酒；会场一

律不摆花草，不制作背景板，不提供水果。

严禁使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等

固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用；严禁组织会

议代表旅游和与会议无关的参观；严禁组织消费性质的娱

乐、健身活动；严禁以任何名义发放纪念品；不得额外配发

洗漱用品。除特定会议外，不统一发放会议文件袋(包)、笔

记本、笔等用品。

第二十六条违反本办法规定，有下列行为之一的，依

法依规追究会议举办单位和相关人员责任：

（一）未经批准在计划外召开会议的；

（二）以虚报、冒领手段骗取会议费的；

（三）虚报会议人数、天数等进行报销的；

（四）违规扩大会议费开支范围，擅自提高会议费开支

标准的；

（五）违规报销与会议无关费用的；

（六）其他违反本办法行为的。

有前款所列行为之一的，由市财政局会同有关部门责令

改正，追回资金，并经报批后予以通报。对直接负责的主管

人员和相关负责人，报请其所在单位按规定给予行政处分。

涉嫌违法的，移交司法机关处理。

定点饭店或者单位内部宾馆、招待所、培训中心有关工

作人员违反规定的，按照财政部定点饭店管理的有关规定处

理。

第七章附则

第二十七条各单位应当按照本办法规定，结合本单位

业务特点和工作需要，制定会议费管理具体规定。

第二十八条市直事业单位会议费管理参照本办法执

行。

第二十九条本办法由市财政局负责解释。

第三十条本办法自发布之日起施行。2009年8月17

日印发的《内江市市级机关事业单位会议管理办法》(办发

〔2009〕126号)同时废止。

中共内江市委办公室

2014年6月26日印发